20 сентября 2023
Экспертно-аналитические мероприятия 2023 год
Экспертно-аналитическое мероприятие 5.1. «Анализ реализации мероприятий, направленных на проведение ежегодной вакцинации северных оленей на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, за счет средств окружного бюджета в 2021 году – истекшем периоде 2022 года»
В III квартале 2022 года - I квартале 2023 года Счетной палатой Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Счетная палата, автономный округ) в соответствии с пунктом 5.6 Плана работы Счетной палаты на 2022 год, пунктом 5.1 Плана работы Счетной палаты на 2023 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ реализации мероприятий, направленных на проведение ежегодной вакцинации северных оленей на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, за счет средств окружного бюджета в 2021 году – истекшем периоде 2022 года».
Объектами экспертно-аналитического мероприятия являлись: служба ветеринарии автономного округа, государственное бюджетное учреждение «Салехардский центр ветеринарии».
В ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия Счетной палатой установлено, что механизм, позволяющий получить достоверную информацию о поголовье домашних северных оленей в автономном округе, в полном объеме не реализован. Введенная в 2021 году в эксплуатацию ГИС в сфере агропромышленного комплекса автономного округа (компонент «Ветреестр») не применяется для принятия управленческих решений. Порядок мечения и учета в сфере оленеводства содержит внутренние противоречия и по факту не применяется.
Кроме того, не организован контроль за использованием дорогостоящих авиа перелетов. При транспортном обеспечении ветеринарных мероприятий допускаются неэффективные расходы. Не легализована воздушная перевозка (попутно) лиц из числа коренных малочисленных народов Севера для получения медицинских, образовательных и иных социально значимых услуг в рамках Закона автономного округа «О защите прав, исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера…».
Поставляемые в автономный округ за счет федерального бюджета вакцины используются нерационально, контроль со стороны службы ветеринарии автономного округа не налажен.
Также, проведенный Счетной палатой анализ показал отсутствие заинтересованности частных оленеводов в проведении на своем поголовье диагностических и профилактических ветеринарных мероприятий с индивидуальным мечением оленей, что требует улучшения информационно-просветительской работы в сфере оленеводства, внедрения механизмов стимулирования владельцев оленей.
Результаты мероприятия
Нарушения и недостатки объектами экспертно-аналитического мероприятия устранены частично.
Службой ветеринарии автономного округа разработаны и утверждены Правительством автономного округа правила оказания содействия в попутной перевозке отдельных категорий граждан при осуществлении авиатранспортного обеспечения.
В государственный контракт на авиаперевозки включено обязательство перевозчика по заполнению в отчетности сведений о детальном маршруте, полетном времени с грузом/без груза и количеством пассажиров, по аналогии с типовой формой контракта по санавиации.
Приняты меры по приведению данных бухучета по движению ветеринарных препаратов в соответствие с первичными учетными документами.
В качестве меры стимулирования частных оленеводов в проведении диагностических и профилактических мероприятий поголовья оленей в региональный стандарт минимальной материальной обеспеченности лиц, ведущих традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера, включен «ветеринарный набор».
По выявленным нарушениям и недостаткам проведена разъяснительная работа с должностными лицами Службы ветеринарии автономного округа и государственного бюджетного учреждения «Окружной центр ветеринарии», приняты меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения.
Требования Счетной палаты автономного округа исполнены частично и остаются на контроле до полного устранения выявленных нарушений и недостатков.