Проверки

Экспертно-аналитическое мероприятие 2.4. «Выборочный анализ и оценка эффективности использования средств окружного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан»

В I квартале 2024 года Счетной палатой Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) в соответствии с пунктом 2.4 Плана работы Счетной палаты автономного округа на 2024 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Оценка использования средств окружного бюджета на содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан».

Объектами экспертно-аналитического мероприятия являлись департамент занятости населения автономного округа, государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – ГКУ ЦЗН).

В 2022 - 2023 годах единовременную финансовую помощь (далее – ЕФП) для начала осуществления предпринимательской деятельности получили 184 безработных гражданина и открыли свое дело..

Профиль получателя ЕФП:
– средний возраст – 35 лет (от 18 до 67 лет),
– мужчины – 56, женщины – 128 (в 2,3 раза больше, чем мужчин),
– высшее образование – 75 (41 %), среднее профессиональное – 59 (32 %), среднее – 50 (27 %),
– повторно обратившиеся в поиске работы – 75 (41 %),
– малоимущие – 48 (26 %),
– имеющие приоритетный социальный статус – 35 граждан (19 %).

В ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия Счетной палатой автономного округа установлены факты неэффективного использования средств окружного бюджета, несовершенство правового регулирования отношений при предоставлении ЕФП начинающим предпринимателям.

Выявлены избыточные административные процедуры (действия), потенциальные риски злоупотребления выплатами, ненадлежащее исполнение комиссиями и работниками ГКУ ЦЗН полномочий.

Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия направлен в адрес Губернатора автономного округа, председателя Законодательного Собрания автономного округа.

Также в адрес департамента занятости населения автономного округа, ГКУ ЦЗН направлены информационные письма с рекомендациями по устранению выявленных нарушений и недостатков.



Результаты мероприятия

В целях исполнения рекомендаций и устранения недостатков, выявленных Счетной палатой автономного округа, объектами контроля приняты следующие меры.

В рамках служебных проверок установлены и привлечены к дисциплинарной ответственности лица, допустившие нарушения.

В сфере правового регулирования отношений при предоставлении ЕФП начинающим предпринимателям приняты правовые акты:
– об утверждении типовой формы договора о содействии организации предпринимательской деятельности; – об утверждении Порядка работы межведомственной комиссии по рассмотрению и оценке бизнес-планов организации предпринимательской деятельности, включая формирование ее состава, а также рассмотрения и оценки бизнес-планов организации предпринимательской деятельности; – об утверждении состава межведомственной комиссии по рассмотрению и оценке бизнес-планов организации предпринимательской деятельности.

Кроме того, в порядке cодействия предпринимательской деятельности определены:
– перечень документов, требований к ним и срок их предоставления, для подтверждения целевого и своевременного использования ЕФП;
– условия использования ЕФП на цели, предусмотренные бизнес-планом;
– условия возврата средств ЕФП;
– сроки осуществления постановки на учет в ФНС.

Требования Счетной палаты автономного округа объектами контрольного мероприятия выполнены и сняты с контроля.