Контрольное мероприятие 3.3. «Проверка использования субсидий, выделенных из окружного бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров из многодетных семей по льготному пассажирскому тарифу»
В I квартале 2023 года Счетной палатой Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) в соответствии с пунктом 3.3 Плана работы Счетной палаты на 2023 год проведено контрольное мероприятие «Проверка использования субсидий, выделенных из окружного бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров из многодетных семей по льготному пассажирскому тарифу».Объектами контрольного мероприятия являлись: департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа, департамент социальной защиты населения автономного округа, государственное учреждение автономного округа «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ).
Результаты контрольного мероприятия показали, что приобретение билетов осуществляется максимально сервисно для пассажиров – без необходимости документального подтверждения статуса многодетной семьи. Система обмена данными между департаментом транспорта и дорожного хозяйства автономного округа, департаментом соцзащиты населения автономного округа, МФЦ и АО «АТК «Ямал» позволяет, практически без участия человека, определить наличие права детей из многодетных семей на приобретение льготных авиабилетов и приобрести их льготной цене.
Вместе с тем, Счетной палатой автономного округа выявлены недостатки нормативного правового регулирования. Так, не установлены пределы ответственности сторон, участвующих в предоставлении меры социальной поддержки; порядок возврата средств в случае предоставления меры социальной поддержки неправомерно по вине одной из сторон.
Целесообразно добавление функционала информационной системе учета льготных авиаперелетов, путем дополнения карточки пассажиров сведениями о СНИЛС и реализации в ней возможности приведения к верхнему регистру данных пассажиров, реквизитов документов, удостоверяющих личность.
По результатам мероприятия Счетной палатой в адрес департамента транспорта и дорожного хозяйства автономного округа направлено представление с требованиями устранить выявленные нарушения и недостатки. В адрес департамента социальной защиты населения автономного округа и МФЦ направлены информационные письма.
Отчет по результатам контрольного мероприятия направлен в адрес Губернатора автономного округа, председателя Законодательного Собрания автономного округа, директора департамента транспорта и дорожного хозяйства автономного округа.
Результаты мероприятия
Нарушения и недостатки, выявленные Счетной палатой автономного округа, устранены.
Так, добавлен функционал информационной системе учета льготных авиаперелетов, урегулирован порядок представления департаментом транспорта автономного округа в ГУ ЯНАО «МФЦ» информации по случаям выявленных расхождений по статусу полета. Установлены пределы ответственности сторон, участвующих в обеспечении доступности воздушных перевозок пассажиров из многодетных семей.
Департаментом транспорта и дорожного хозяйства автономного округа минимизированы риски неправомерных расходов, на сайте авиакомпании размещена информация об ответственности за предоставление недостоверных сведений или за непредоставление актуальной информации при использовании специального тарифа для совершения льготных перелетов.
Требования Счетной палаты автономного округа выполнены и сняты с контроля.