21 сентября 2023
Контрольные мероприятия 2023
Контрольное мероприятие 3.3. «Проверка использования субсидий, выделенных из окружного бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров из многодетных семей по льготному пассажирскому тарифу»
В I квартале 2023 года Счетной палатой Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) в соответствии с пунктом 3.3 Плана работы Счетной палаты на 2023 год проведено контрольное мероприятие «Проверка использования субсидий, выделенных из окружного бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров из многодетных семей по льготному пассажирскому тарифу».
Объектами контрольного мероприятия являлись: департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа, департамент социальной защиты населения автономного округа, государственное учреждение автономного округа «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ).
Результаты контрольного мероприятия показали, что приобретение билетов осуществляется максимально сервисно для пассажиров – без необходимости документального подтверждения статуса многодетной семьи. Система обмена данными между департаментом транспорта и дорожного хозяйства автономного округа, департаментом соцзащиты населения автономного округа, МФЦ и АО «АТК «Ямал» позволяет, практически без участия человека, определить наличие права детей из многодетных семей на приобретение льготных авиабилетов и приобрести их льготной цене.
Вместе с тем, Счетной палатой автономного округа выявлены недостатки нормативного правового регулирования. Так, не установлены пределы ответственности сторон, участвующих в предоставлении меры социальной поддержки; порядок возврата средств в случае предоставления меры социальной поддержки неправомерно по вине одной из сторон.
Целесообразно добавление функционала информационной системе учета льготных авиаперелетов, путем дополнения карточки пассажиров сведениями о СНИЛС и реализации в ней возможности приведения к верхнему регистру данных пассажиров, реквизитов документов, удостоверяющих личность.
По результатам мероприятия Счетной палатой в адрес департамента транспорта и дорожного хозяйства автономного округа направлено представление с требованиями устранить выявленные нарушения и недостатки. В адрес департамента социальной защиты населения автономного округа и МФЦ направлены информационные письма.
Отчет по результатам контрольного мероприятия направлен в адрес Губернатора автономного округа, председателя Законодательного Собрания автономного округа, директора департамента транспорта и дорожного хозяйства автономного округа.
Результаты мероприятия
Нарушения и недостатки, выявленные Счетной палатой автономного округа, устранены объектами контрольного мероприятия частично.
Так, добавлен функционал информационной системе учета льготных авиаперелетов, урегулирован порядок представления департаментом транспорта автономного округа в ГУ ЯНАО «МФЦ» информации по случаям выявленных расхождений по статусу полета. Установлены пределы ответственности сторон, участвующих в обеспечении доступности воздушных перевозок пассажиров из многодетных семей.
Вместе с тем, до настоящего времени недостатки нормативного правового регулирования в полном объеме не устранены. Так, не установлен порядок возврата средств окружного бюджета в случае применения специального тарифа неправомерно по вине одной из сторон, участвующих в обеспечении доступности воздушных перевозок пассажиров из многодетных семей, или заявителя.
В связи с изложенным, требования Счетной палаты считаются исполненными частично и остаются на контроле.