Контрольное мероприятие 5.3. «Выборочная проверка реализации мероприятий по бесплатной подводке газа в газифицированных населенных пунктах Ямало-Ненецкого автономного округа до границ домовладений, за 2021 год – истекший период 2023 года» (совместно с Контрольно-счетной палатой муниципального образования город Салехард)»
Во II-III кварталах 2023 года Счетной палатой Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Счетная палата, автономный округ) в соответствии с пунктом 5.3 Плана работы Счетной палаты на 2023 год проведено контрольное мероприятие «Выборочная проверка реализации мероприятий по бесплатной подводке газа в газифицированных населенных пунктах Ямало-Ненецкого автономного округа до границ домовладений, за 2021 год – истекший период 2023 года (совместно с Контрольно-счетной палатой муниципального образования город Салехард)».
Объектами контрольного мероприятия являлись: департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа, управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард, акционерное общество «Управление по строительству газопроводов и газификации».
В ходе проведения контрольного мероприятия Счетной палатой установлено, что в составе региональной программы газификации план-графики догазификации сформированы с нарушением правил. Включались домовладения при отсутствии заявок на заключение договора о подключении, а также домовладения муниципальной собственности, признанные аварийными и непригодными для проживания.
При реализации газораспределительной организацией мероприятий по догазификации домовладений в городе Салехард выявлены нарушения и недостатки, выразившиеся в выполнении работ по бесплатной подводке газа до границ земельных участков, заявители которых не соответствовали установленным критериям, что способствовало экономически неэффективному расходованию денежных средств организации, и возникновению рисков неэффективного расходования денежных средств организации в последующем.
При выполнении строительно-монтажных работ по догазификации индивидуальных жилых домов не проводились работы по восстановлению благоустройства. В результате, на отдельных участках имеются провалы щебеночного покрытия и торчащие вертикально куски арматуры возле пешеходных зон, что создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, территории, где проложен газопровод, находятся в ненадлежащем состоянии (размывы, болото), что нарушает эстетический облик городской среды.
В адрес департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа, управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард и акционерного общества «Управление по строительству газопроводов и газификации» направлены представления с требованиями устранить выявленные нарушения и недостатки.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен в адрес Губернатора автономного округа, председателя Законодательного Собрания автономного округа и председателя Городской Думы муниципального образования город Салехард.
Результаты мероприятия
Нарушения и недостатки объектами контрольного мероприятия устранены полностью.
Принято постановление Губернатора автономного округа от 08.12.2023 № 107-ПГ, которым исключена неопределенность в распределении обязанностей между исполнительными органами автономного округа, местного самоуправления и ГРО.
Регламентирована деятельность по составлению и актуализации перечней не газифицированных домовладений.
Из пообъектного плана-графика до газификации на 2023 г. исключены домовладения, признанные аварийными, помещения в которых находятся в муниципальной собственности.
В региональную программу газификации включено обязательное проведение проверочных мероприятий в отношении установления ведения предпринимательской (профессиональной) деятельности.
Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард совместно с акционерным обществом «Управление по строительству газопроводов и газификации» проведены проверочные мероприятия в отношении домовладений, в которых зарегистрированы ИП и юрлица. Проведена работа по информированию граждан о необходимости направления заявок и заключения договоров на технологическое присоединение. С населением заключаются комплексные договоры на весь цикл технологического подключения, как до границ участка, так и внутри участка.
Акционерным обществом «Управление по строительству газопроводов и газификации» обеспечено выполнение работ силами подрядчика по восстановлению благоустройства после прокладки газопровода.
Требования Счетной палаты автономного округа исполнены и сняты с контроля.