30 ноября 2023
Контрольные мероприятия 2023
Контрольное мероприятие 5.6. «Проверка законности и эффективности использования средств окружного бюджета, выделенных бюджету муниципального образования Шурышкарский район на финансовое обеспечение (возмещение) затрат организациям (индивидуальным предпринимателям), осуществляющим реализацию дизельного топлива населению в целях отопления жилищного фонда, в 2021 году – истекшем периоде 2023 года»
В I-II кварталах 2023 года Счетной палатой Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Счетная палата, автономный округ) в соответствии с пунктом 5.6 Плана работы Счетной палаты на 2023 год проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и эффективности использования средств окружного бюджета, выделенных бюджету муниципального образования Шурышкарский район на финансовое обеспечение (возмещение) затрат организациям (индивидуальным предпринимателям), осуществляющим реализацию дизельного топлива населению в целях отопления жилищного фонда, в 2021 году – истекшем периоде 2023 года».
Объектами контрольного мероприятия являлись: департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа, департамент жилищно-коммунального комплекса Администрации Шурышкарского района, акционерное общество «Ямалкоммунэнерго».
В ходе проведения контрольного мероприятия Счетной палатой установлено, что действующая нормативная правовая база не позволяет в полной мере обеспечивать эффективное использование бюджетных средств и организацию мероприятий, направленных на удовлетворение бытовых нужд населения Шурышкарского района в жилье, в частности его отопления, не синхронизирован порядок расчета стоимости дизельного топлива для оператора дизельного топлива, отпуск дизельного топлива населению не зависит от сезонного отопления жилых (домов) помещений.
Кроме того, органами власти Шурышкарского района не организован контроль за достоверностью включения жилых (домов) помещений в перечень льготных потребителей дизельного топлива, что повлекло неэффективное и незаконное использование бюджетных средств.
В акционерном обществе «Ямалкоммунэнерго» по причине отсутствия на АЗС автоматизированного учета выдачи дизельного топлива населению для отопления жилых домов (помещений) имеются риски его утраты, ежегодно нарушаются условия возврата неиспользованных средств субсидии в районный бюджет.
В адрес департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа, департамента жилищно-коммунального комплекса Администрации Шурышкарского района, акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» направлены представления с требованиями устранить выявленные нарушения и недостатки.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен в адрес Губернатора автономного округа и председателя Законодательного Собрания автономного округа.
Результаты мероприятия
Нарушения и недостатки объектами контрольного мероприятия устранены полностью.
Внесены изменения в порядок предоставления из окружного бюджета субсидий бюджету Шурышкарского района, а также в порядок предоставления из бюджета Шурышкарского района субсидий оператору дизельного топлива, которыми урегулированы, в том числе вопросы определения стоимости дизельного топлива для оператора дизельного топлива и населения, ограничения выдачи оплаченного топлива календарным годом.
Органами власти Шурышкарского района проведено комиссионное обследование жилых домов (помещений) на предмет подтверждения фактического использования дизельного топлива для их отопления, а также проверка фактической площади жилых домов (помещений) для расчета потребности в дизельном топливе для их отопления, по результатам которых скорректирован перечень льготных потребителей дизельного топлива. В план проверок включены проверочные мероприятия в отношении оператора дизельного топлива.
Акционерным обществом «Ямалкоммунэнерго» приняты меры по установлению причин и условий выявленных нарушений, недостатков и по предотвращению их в дальнейшем, в том числе исключены риски утраты дизельного топлива, предназначенного для отопления жилых домов (помещений), обеспечен возврат в районный бюджет остатка неиспользованной субсидии 2,6 млн рублей.
Органами власти Шурышкарского района установлены причины выявленных нарушений, такие как не совершенствование муниципальных правовых актов, ненадлежащая работа ответственных сотрудников, и приняты меры по предотвращению их в дальнейшем. В 2023 году при сверке взаимных расчетов за 2022 год учтены не возмещенные финансовые затраты за счет районного бюджета в размер 63 тыс. рублей.
Требования Счетной палаты автономного округа исполнены и сняты с контроля.