21 ноября 2025
Мероприятия 2024
Контрольное мероприятие 5.1. «Проверка законности и эффективности использования средств окружного бюджета на заготовку мяса северного оленя, предоставленных переработчикам сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственным товаропроизводителям на территории муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа в 2022 — 2023 годах»
В IV квартале 2023 года — I квартале 2024 года Счетной палатой Ямало-Ненецкого автономного округа (далее — автономный округ) в соответствии с пунктом 5.8 Плана работы Счетной палаты автономного округа на 2023 год и пунктом 5.1 Плана работы Счетной палаты автономного округа на 2024 год проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и эффективности использования средств окружного бюджета на заготовку мяса северного оленя, предоставленных переработчикам сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственным товаропроизводителям на территории муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа в 2022 — 2023 годах».
Объектами контрольного мероприятия являлись: департамент агропромышленного комплекса автономного округа, сельскохозяйственный производственный кооператив «Тазовский», общество с ограниченной ответственностью «Тазовские олени», общество с ограниченной ответственностью «АЖААР».
Проверка Счетной палаты автономного округа показала недостаточную эффективность предоставления и использования средств окружного бюджета, выделяемых переработчикам сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственным товаропроизводителям на заготовку мяса северного оленя.
Действующая модель субсидирования обеспечивает прибыльность убойной деятельности, но не стимулирует направление инвестиций в глубокую переработку оленины.
Механизм субсидирования не устанавливает требования к получателям субсидии о наличии соответствующих ресурсов (кадры, соответствие убойных комплексов каким-либо требованиям), в результате создаются условия получения субсидий посредниками, перекупщиками, которые фактически не осуществляют деятельность по убою оленей.
Не урегулированы договорные отношения между убойными комплексами и оленеводами.
Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Тазовский» допущены финансовые нарушения, выразившиеся в не обеспечении ведения раздельного учета затрат, возмещаемых за счет средств субсидии, на 60 млн рублей, не соблюдении направления расходования субсидии на 5,5 млн рублей, неэффективных расходах на 0,3 млн рублей.
Результаты мероприятия
Нарушения и недостатки объектами контрольного мероприятия устранены полностью.
Департаментом агропромышленного комплекса автономного округа разработан и утвержден Правительством автономного округа новый порядок субсидирования, в котором урегулирован механизм распределения между заготовителем и производителем продукции от убоя оленей, установлено единообразие подходов к определению массы туши северного оленя, исключив разночтения и возможные злоупотребления при приемке продукции, увеличена цена закупа северного оленя и предусмотрена её индексация, регламентирован порядок расчетов убойного комплекса с оленеводами, введены требования по подтверждению права собственности на убойный комплекс, наличию сертификата качества на основе принципов ХАССП и обязательному приобретению оленя исключительно у собственников с обязательной фиксацией операций в ФГИС «ВетИС».
Сельскохозяйственный производственный кооператив «Тазовский» принял меры по доплате своим работникам до уровня минимальной заработной платы (МРОТ). Кроме того, кооператив начал использовать в своей деятельности ветеринарные препараты, приобретенные за счет субсидии, на общую сумму 0,3 млн рублей.
Внесены изменения в учетную политику в части раздельного бухгалтерского учета затрат в соответствии с направлениями расходования субсидий.
Возвращены в окружной бюджет неправомерно использованные средства субсидии в сумме 5,5 млн рублей.
Требования Счетной палаты автономного округа исполнены и сняты с контроля.