Контрольное мероприятие 8.3. «Проверка достижения целей, задач и результатов регионального проекта «Создание единого цифрового контура на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» в рамках реализации задачи по преобразованию социальной сферы посредством внедрения цифровых технологий, предусмотренной в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации»
Во II - IV кварталах 2021 года Счетной палатой ЯНАО в соответствии с пунктом 8.3 Плана работы Счетной палаты ЯНАО на 2021 год проведено контрольное мероприятие «Проверка достижения целей, задач и результатов регионального проекта «Создание единого цифрового контура на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» в рамках реализации задачи по преобразованию социальной сферы посредством внедрения цифровых технологий, предусмотренной в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации"».
Объектом контрольного мероприятия являлся: департамент здравоохранения ЯНАО.
Результаты проверки показали, что работа цифровых сервисов не в полной мере отвечает ожиданиям пользователей, так запись на прием к врачу посредством регионального информационного ресурса «Единая электронная регистратура» не всегда возможна по причине отсутствия специалистов или свободного для записи времени на ближайшие 10 рабочих дней (14 календарных дней).
Таким образом, нарушаются положения Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на получение консультаций врачей-специалистов в течение 14 рабочих дней со дня обращения в медицинскую организацию.
Кроме того, отклики врачей о работе с цифровыми сервисами показали проблемы, включая: дублирование функций в иных программах и в бумажном виде, необходимость обучения медиков на регулярной основе.
Результаты мероприятия
Требования Счетной палаты ЯНАО исполнены частично.
Во II квартале 2022 года департаментом здравоохранения ЯНАО (подведомственными учреждениями), в соответствии с утвержденным планом-графиком по устранению нарушений, выявленных по результатам мероприятия, проведена работа по обеспечению доступа к медицинской документации в форме электронных документов в ЕГИС ЯНАО для работников всех медицинских организаций, с целью отказа от дублирования на бумажных носителях.
Приказом департамента от 09.06.2022 № 560-о утверждён перечень медицинских организаций, подведомственных департаменту, переходящих на электронный документооборот в 2022 году.
Согласно утвержденному департаментом здравоохранения ЯНАО плану-графику мероприятия, срок исполнения которых запланирован на II квартал 2022 года, выполнены в полном объеме.
В III квартале 2022 года департаментом здравоохранения ЯНАО (подведомственными медицинскими организациями) в соответствии с утвержденным планом-графиком по устранению нарушений, выявленных по результатам мероприятия, проведена работа по частичному переходу на электронный документооборот медицинских организаций г. Новый Уренгой, г. Надым, г. Ноябрьск - стоматологические поликлиники, в том числе ведутся электронные медицинские карты, организовано электронное межведомственное взаимодействие с территориальным фондом обязательного медицинского страхования ЯНАО и с федеральным фондом социального страхования в части больничных листов.
Переход на электронный документооборот позволил получать пациентам указанных медицинских организаций сведения из своих медицинских электронных карт в своем личном кабинете на региональном портале "К Врачу".
Согласно утвержденному департаментом здравоохранения ЯНАО плану-графику мероприятия, срок исполнения которых запланирован на III квартал 2022 года, выполнены в полном объеме.
В IV квартале 2022 года департаментом здравоохранения ЯНАО (медицинскими организациями), в соответствии с утвержденным планом-графиком по устранению нарушений, выявленных по результатам мероприятия, проведена работа по переходу на электронный медицинский документооборот, в том числе обеспечивается ведение электронной медицинской карты пациента в соответствии с Требованиями к государственным информационным системам в сфере здравоохранения (утвержденных приказом Минздрава России от 24.12.2018 № 911н).
Переход на электронный документооборот подведомственных департаменту здравоохранения ЯНАО медицинских организаций позволил осуществлять межведомственное взаимодействие с Бюро медико-социальной экспертизы, Росгвардией в части медицинских заключений по противопоказанием к владению оружием, службами ЗАГС.
Согласно утвержденному департаментом здравоохранения ЯНАО плану-графику мероприятия, срок исполнения которых запланирован на IV квартал 2022 года, выполнены в полном объеме.