Экспертно-аналитическое мероприятие 2.12. «Оценка реализации меры социальной поддержки, направленной на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа коренных малочисленных народов Севера, имуществом для ведения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, осуществления традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера»
В IV квартале 2023 года Счетной палатой Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) в соответствии с пунктом 2.12 Плана работы Счетной палаты автономного округа на 2023 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Оценка реализации меры социальной поддержки, направленной на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа коренных малочисленных народов Севера, имуществом для ведения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, осуществления традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера».Объектами экспертно-аналитического мероприятия являлись: департамент образования автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных округов Приуральский район и Ямальский район.
В ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия Счетной палатой автономного округа установлены несовершенства нормативного правового регулирования предоставления имущественной поддержки. В частности, установленные нормы обеспечения имуществом не позволяют полностью обеспечить переход к традиционному образу жизни КМНС.
Кроме того, нормы обеспечения имуществом ниже аналогичных норм, предусмотренных минимальной обеспеченностью лиц из числа КМНС.
В региональном законодательстве отсутствуют требования к единым типовым характеристикам закупаемого имущества, что создает неравные условия для получателей имущественной поддержки в разных муниципальных образованиях.
Выявлены случаи обращения за имущественной поддержкой с целью улучшения благосостояния своих родственников, ведущих традиционный образ жизни КМНС, при отсутствии стимулов к самостоятельному занятию традиционной деятельностью.
Результаты мероприятия
В рамках исполнения рекомендаций Счетной палаты были внесены изменения в региональное законодательство, направленные на:
– установление перечня имущества, достаточного для перехода детей-сирот из числа КМНС к самостоятельному ведению традиционного образа жизни;
– обеспечение детей-сирот из числа КМНС оленями через предоставление электронных сертификатов;
– исключение возможности получения гражданами двух комплектов имущества в рамках различных механизмов имущественной поддержки.
Кроме того, проведена работа по формированию минимальных характеристик закупаемого имущества, предоставляемого как в рамках регионального стандарта минимальной материальной обеспеченности лиц, ведущих ТОЖ, так и порядка предоставления имущества молодой семье, ведущей кочевой образ жизни КМНС. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающих внесение соответствующих изменений, проходят процедуру согласования.
В этой связи рекомендации Счетной палаты исполнены частично и остаются на контроле.