Экспертно-аналитические мероприятия 2022 год

Главная Проверки
Экспертно-аналитические мероприятия 2022 год
Назад

Экспертно-аналитическое мероприятие 5.1. «Анализ реализации инвестиционных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства на основе концессионных соглашений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»

В III квартале 2021 года – I квартале 2022 года Счетной палатой Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ) в соответствии с пунктом 5.1 Плана работы Счетной палаты автономного округа на 2022 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ реализации инвестиционных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства на основе концессионных соглашений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».

Объектами экспертно-аналитического мероприятия являлись департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа и уполномоченные органы администраций муниципальных образований.

В ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия Счетной палатой автономного округа установлены нарушения и недостатки при реализации концессионных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Так, концессионерами не соблюдаются сроки создания и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры муниципалитетов за счет инвестиционных ресурсов концессионеров. В результате за указанный период не созданы и (или) не модернизированы (реконструированы) 22 объекта коммунальной инфраструктуры, а также не достигнуты отдельные показатели деятельности концессионера (показатели энергетической эффективности, качества, надежности и бесперебойности, эффективности использования ресурсов).

Концедентами (органами местного самоуправления) должным образом не осуществлялся контроль за выполнением мероприятий концессионных соглашений.

В адрес департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа и муниципальных образований в автономном округе направлены информационные письма с предложениями по профилактике и устранению выявленных нарушений и недостатков.

Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия направлен в адрес Губернатора автономного округа, председателя Законодательного Собрания автономного округа и директора департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа.



Результаты мероприятия

Предложения Счетной палаты автономного округа исполнены частично.

Так, департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа обеспечено внесение изменений в постановление Правительства автономного округа в целях исключения противоречий в положении о департаменте в части отнесения к государственным полномочиям в области теплоснабжения полномочий в области водоснабжения и водоотведения, а также закрепления полномочий по внесению и актуализации сведений о предусмотренных и фактически исполненных по концессионным соглашениям безусловных и условных обязательствах в ГАИС «Управление». Проводится работа с органами местного самоуправления по разработке планов мероприятий («дорожных карт») по заключению концессионных соглашений, а также по усилению контроля за исполнением концессионерами условий концессионных соглашений.

В Пуровском районе создана комиссия по осуществлению контроля за исполнением условий концессионных соглашений, утвержден порядок осуществления контроля за исполнением условий концессионных соглашений. С целью внесения изменений в концессионные соглашения в части порядка расчета банковской гарантии Администрацией Пуровского района подготовлены дополнительные соглашения к концессионным соглашениям.

В городе Муравленко учтены замечания по недопущению случаев занижения размера банковских гарантий при заключении концессионных соглашений на новый период.

В Ямальском районе в целях приведения концессионного соглашения в соответствие с примерным концессионным соглашением (утвержденным Правительством РФ), а также уточнения плановых значений показателей подготовлено и направлено на подписание концессионеру дополнительное соглашение к концессионному соглашению. Кроме того, проведена инвентаризация муниципального имущества, находящегося в концессионных соглашениях, а также усилен контроль за соблюдением условий концессионных соглашений, в том числе разработан график контроля и направлен на согласование заинтересованным лицам.

В Приуральском районе до пяти лет продлен срок действия концессионного соглашения в соответствии с требованиями долгосрочного периода тарифного регулирования. Утвержден график контроля за соблюдением концессионером условий заключенного концессионного соглашения на основании соответствующего приказа Администрации Приуральского района. Подготовлены и направлены концессионеру претензии о ненадлежащем исполнении обязательств и взыскании неустойки.

В Шурышкарском районе утвержден план-график проведения мероприятий по осуществлению контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения, в соответствии с которым проведены проверки исполнения концессионером условий концессионного соглашения, результаты проверок размещены на официальном сайте органа местного самоуправления.

В Надымском районе в концессионное соглашение внесены изменения, касающиеся порядка расчета банковской гарантии, которые направлены на подписание концессионеру.

В связи с изложенным, предложения Счетной палаты автономного округа остаются на контроле.